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涉侨政策法律知识问答(三)
作者:未知  来源:转载  发布时间:2013-3-9 15:42:59  发布人:jywgl

 第十一章 华侨农(林)场类

   346. 问:何谓“华侨农(林)场”?

  答:华侨农(林)场是从上世纪50年代起,我国政府为安置被迫迁回国的大批归难侨设立的国有农业企业。全国现有华侨农场84个,其中广东23个、广西22个、福建17个、云南13个、海南5个、江西3个、吉林1个。华侨农场现有总人口60万人,其中归难侨22万人。土地面积480万亩,其中耕地面积67万亩。党中央、国务院对华侨农场的改革和发展十分关心,先后出台了《中共中央、国务院关于华侨农场经济体制改革的决定》、《国务院办公厅转发国务院侨务办公室关于深化华侨农场经济体制改革意见的通知》、《国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见》、《关于认真贯彻落实国务院推进华侨农场改革和发展意见的通知》和《华侨农场土地确权登记办证中央财政奖补资金实施办法》等文件。

  347. 问:国家对拨给华侨农(林)场的专项经费有何规定?

  答:自1985年以来,华侨农场逐渐由中央和省管理下放到由所在地政府管理。中央财政从“七五”计划起,每年安排华侨事业费和基本建设投资等专项资金,各有关省、自治区也相应安排配套资金扶持华侨农(林)场。《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》规定:任何组织和个人不得挪用、截留或者私分各级人民政府核拨给华侨农(林)场的专项经费。

  348. 问:《归侨侨眷权益保护法实施办法》对华侨农(林)场的土地保护有何规定?

  答:安置归侨的农场、林场的土地是国有资产的重要组成部分,是国有华侨农场经济发展及其归难侨赖以生存的基本生产资料,受到《宪法》、《归侨侨眷权益保护法》、《土地管理法》的保护。《归侨侨眷权益保护法实施办法》规定,安置归侨的农场、林场等企业合法使用的土地、山林、滩涂、水面等资源,企业依法享有使用权,任何组织或者个人不得侵占;国家依法征收或者征用这些土地的,依法给予补偿。

  349. 问:《归侨侨眷权益保护法实施办法》对华侨农(林)场的生产资料、经营的作物、生产的产品有何保护政策?

  答:安置归侨的农场、林场等企业拥有的生产资料、经营的作物、生产的产品是归难侨创造财富的工具和基本生活的物质来源。归侨、侨眷作为我国公民的一部分,依法享有宪法和法律规定的权利。《归侨侨眷权益保护法实施办法》规定,安置归侨的农场、林场等企业拥有的生产资料、经营的作物、生产的产品,任何组织或者个人不得侵占、损害。

  350. 问:《归侨侨眷权益保护法实施办法》对华侨农(林)场的学校、医院管理体制的改革有何规定?

  答:由于历史原因,华侨农(林)场一直承担着企业办社会的职能,社会性、政策性支出负担沉重,在一定程度上制约了农(林)场的发展。《归侨侨眷权益保护法实施办法》明确规定:“在安置归侨的农场、林场等企业所在的地方设置的学校、医疗保健机构,应当纳入地方人民政府的教育、卫生规划,统一管理。”

  351. 问:《归侨侨眷权益保护法实施办法》中的“安置归侨的农场、林场”是否包括安置了归侨的国有农垦农场、林场?

  答:包括安置了归侨的国有农垦农场、林场。

  352. 问:华侨农场企业职工是否纳入地方基本养老保险体系?

  答:《关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》(劳社部发[2003]15号)规定:从2003年7月1日起,全国农垦企业及其职工纳入当地基本养老保险范围,并规定华侨农(林)场参加基本养老保险依照该通知精神执行。

  353. 问:关于华侨农(林)场归难侨基本养老保险有何政策?

  答:《关于做好华侨农(林)场归(难)侨基本养老保险统筹工作的通知》(劳社部函[2000]44号)规定,从1999年10月1日起,华侨农(林)场及归(难)侨职工要按照地方政府规定的缴费比例,按时足额缴纳基本养老保险费,缴费收入不足支付归(难)侨退休人员基本养老金部分,中央财政按照60%的比例给予适当补助,另外的40%由地方政府负责解决。

  354. 问:国家对华侨农(林)场职工纳入地方基本养老体系有何具体规定?

  答:华侨农(林)场职工参加基本养老保险依照《关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》(劳社部发[2003]15号)的精神执行,具体规定如下:

  从事非农业生产的企业和职工,执行当地统一的企业职工基本养老保险政策;从事农业生产的企业和职工,实行符合农业生产特点的参保办法。

  农垦企业参加基本养老保险原则上实行属地管理。对于规模较大、跨行政区域分布的企业,可作为一个单位参加地市级或省本级的基本养老保险。实行省内垂直管理的农垦企业,也可以作为一个单位参加基本养老保险,并由省级管理。

  农垦企业参加基本养老保险,执行当地统一的基本养老保险缴费比例。从事非农业生产职工的个人缴费,原则上以本人上年度月平均工资为基数;从事农业生产的职工,缴费基数可按本省农垦企业平均工资核定,缴费方式可以采取按月申报,按月或按季、收获季节缴纳。农垦企业单位缴费根据企业具体情况核定。从事非农业生产的,原则上以单位工资总额作为缴费基数;从事农业生产的,可采取与土地耕作面积挂钩等办法合理核定,以保证基金收入的稳定增长。

  355. 问:农垦企业及其职工参加基本养老保险后,是否需要补缴参保之前的基本养老保险费?

  答:《关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》(劳社部发[2003]15号)规定:农垦企业及其职工参加基本养老保险后,是否补缴参保之前的基本养老保险费并同时补发基本养老金,由省级人民政府决定。中央财政对困难地区农垦企业参保后增加的基金缺口,通过专项转移支付方式给予适当补助。

  356. 问:对已经实行撤场改制的华侨农(林)场职工的养老保险如何规定?

  答:《关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》(劳社部发[2003]15号)规定:已经实行撤场建区、乡、镇的农垦企业,改制后属于机关事业单位的在职职工和离退休人员,执行机关事业单位的退休制度,所需经费由同级财政按规定负担;实行独立核算的工商企业及其职工、改制前参加工作的农业职工,以及原农垦企业的离退休人员纳入企业基本养老保险统筹范围。

  357. 问:华侨农场归难侨离退休人员如何享受基本养老金的定额补助?

  答:从2001年1月1日起,中央财政根据华侨农(林)场和农垦、林业企业归难侨离退休人员人数和核定的补助标准,对部分地区华侨农(林)场和集中安置在农垦、林业企业的归难侨离退休人员基本养老金实行定额补助。

  358. 问:归难侨离退休人员基本养老金定额补助资金如何发放?

  答:凡已参加企业职工基本养老保险统筹的,由当地财政部门通过社会保障基金财政专户拨付给社会保险经办机构;尚未参加企业职工基本养老保险统筹的,由华侨农(林)场和农垦、林业企业向当地财政部门提供有关人员资料并在企业开户银行建立离退休人员个人账户,财政部门将补助资金拨入企业在银行开设的账户,参照社会化发放的方式发放。

  359. 问:关于华侨农(林)场退休中小学教师的待遇问题国家有何政策?

  答:根据国务院办公厅《关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》(国办发[2004]9号)的要求:

  (1)对已经移交地方政府管理的企业所办中小学,其退休教师仍留在企业的,由企业按照《教师法》的有关规定,对退休教师基本养老金加统筹外项目补助低于政府办中小学同类人员退休金标准的,其差额部分由所在企业予以计发。

  尚未移交地方政府管理的企业办中小学,其在职教师的工资和退休教师的基本养老金加统筹外项目补助,低于政府办中小学同类人员标准的,由企业按政府办中小学同类人员标准计发。

  企业上述支出,允许计入费用,在所得税前扣除。按政府办中小学同类人员标准计发确有困难的亏损企业,同级财政予以适当补助。中央亏损企业,由中央财政给予适当补助。

  上述规定自2004年1月1日起执行。

  (2)对各地已实施关闭破产的企业,其关闭破产前所办中小学退休教师的待遇问题,由各地方政府研究解决。

  (3)今后在企业办中小学移交地方政府管理时,企业退休教师一并移交。在职人员的移交要在核定的编制限额内进行。移交后,退休教师退休金待遇按照当地政府办中小学同类人员标准执行。中央管理企业所办中小学移交地方政府管理后,由中央财政对困难地区给予适当补助。

第十二章 程序类

  360. 问:什么是人民法院的管辖?

  答:人民法院的管辖,简单的说,即当事人在遇到诉讼时,应到哪个法院去打官司。管辖分为级别管辖和地域管辖。级别管辖确定了四级人民法院(基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院) 之间对于第一审案件受理上的分工原则;地域管辖则是指案件应由何地的法院负责审理。

  361. 问:什么是期间?

  答:期间包括法定期间和人民法院指定的期间,是对司法机关和诉讼参加人进行诉讼活动的时间期限的要求。法定期间是由法律规定的,不得变更,仅指期限,即自某一特定时间起至某一特定时间止的一般时间。人民法院指定的期间则包括期限和期日,期日指为某一特定诉讼行为的某一特定具体时间,可以变更或延展。期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日,不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的,以节假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间,诉讼文书在期满前交邮的,不算过期。

  362. 问:什么是时效?

  答:时效是指法律规定的某种事实状态经过法定时间而产生一定法律后果的法律制度。“时效”一词,在刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼中都能碰上,但含义不同。刑事诉讼中称“追诉时效”,是指法律规定的对犯罪分子追究刑事责任的有效期限。超过追诉期限的,就不再追究刑事责任;已经追究的,应当撤销案件,或者不起诉,或者终止审理。民事诉讼和行政诉讼中称“诉讼时效”。诉讼时效,是指民事诉讼或行政诉讼中权利人请求人民法院保护自己的合法权益的法定期限。超过了诉讼时效,虽可提起诉讼,但所主张的权利则不受法律保护。诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者另一方同意履行义务而中断。从中断时起,诉讼时效期间重新计算。

  363. 问:什么是送达?

  答:送达是指司法机关依一定方式将诉讼文书交给案件当事人或其他诉讼参与人。送达诉讼文书必须有送达回证,由受送达人在送达回证上记明收到日期,签名或者盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。受送达人下落不明,或者用法律规定的其他方式无法送达的,公告送达。自发出公告之日起,经过六十日,即视为送达。

  364. 问:什么是财产保全?

  答:财产保全是指为了及时地、有效地保护利害关系人或者当事人的合法权益,人民法院在诉讼前或者做出判决前,根据利害关系人、当事人申请或主动依职权采取的限制有关财产处分或转移的强制性措施,它又分为诉讼财产保全和诉前财产保全两种形态。

  财产保全由利害关系人在诉讼过程中向财产所在地或者其他有管辖权的人民法院提出申请。人民法院接受申请后须在四十八小时内做出裁定。人民法院裁定保全的,申请人在十五日以内不起诉则解除保全。人民法院责令申请人提供担保,申请人不提供担保的,驳回申请。如果当事人申请财产保全有错误,被申请人因财产被保全而遭受损失的,申请人应当承担赔偿责任。

  365. 问:什么是先予执行?

  答:人民法院对下列案件,根据当事人的申请,可以裁定先予执行:追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的;追索劳动报酬的;因情况紧急需要先予执行的。

  人民法院裁定先予执行的,应当符合下列条件:当事人之间权利义务关系明确,不先予执行将严重影响申请人的生活或者生产经营的;被申请人有履行能力。人民法院可以责令申请人提供担保,申请人不提供担保的,驳回申请。申请人败诉的,应当赔偿被申请人因先予执行遭受的财产损失。

  当事人对先予执行的裁定不服的,可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。

  366. 问:民事起诉必须符合什么条件?

  答:根据《民事诉讼法》第一百零八条,起诉必须满足以下条件:原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;有明确的被告;有具体的诉讼请求和事实、理由;属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

  起诉应当向人民法院递交起诉状,并按照被告人数提出副本。

  367. 问:民事起诉状的内容包括哪些?

  答:民事起诉状的内容包括:当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;诉讼请求和所根据的事实与理由;证据和证据来源,证人姓名和住所。

  368. 问: 人民法院对不符合《民事诉讼法》第一百零八条的起诉如何处理?

  答:①依照行政诉讼法的规定,属于行政诉讼受案范围的,告知原告提起行政诉讼;②依照法律规定,双方当事人对合同纠纷自愿达成书面仲裁协议向仲裁机构申请仲裁、不得向人民法院起诉的,告知原告向仲裁机构申请仲裁;③依照法律规定,应当由其他机关处理的争议,告知原告向有关机关申请解决;④对不属于本院管辖的案件,告知原告向有管辖权的人民法院起诉;⑤对判决、裁定已经发生法律效力的案件,当事人又起诉的,告知原告按照申诉处理,但人民法院准许撤诉的裁定除外;⑥依照法律规定,在一定期限内不得起诉的案件,在不得起诉的期限内起诉的,不予受理;⑦判决不准离婚和调解和好的离婚案件,判决、调解维持收养关系的案件,没有新情况、新理由,原告在六个月内又起诉的,不予受理。

  369. 问:关于诉讼时效有何规定?

  答:《中华人民共和国民法通则》规定向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年,法律另有规定的除外。

  下列案件的诉讼时效期间为一年:身体受到伤害要求赔偿的;出售质量不合格的商品未声明的;延付或者拒付租金的;寄存财物被丢失或者损毁的。

  诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。超过诉讼时效期间的,人民法院不予保护。

  370. 问:在涉外民事诉讼中,人民法院裁定准许诉前财产保全后,申请人必须在几日内起诉?

  答:申请人应当在三十日内提起诉讼。逾期不起诉的,人民法院应当解除财产保全。

  371. 问:人民法院收到起诉状后如何处理

  答:人民法院收到起诉状或者口头起诉,经审查,认为符合起诉条件的,应当在七日内立案,并通知当事人;认为不符合起诉条件的,应当在七日内裁定不予受理。

  372. 问:当事人对法院不予立案的裁定可否上诉?

  答:当事人对法院不予立案的裁定可以提起上诉。

  373. 问:因履行哪些合同产生纠纷提起的诉讼,必须由我国法院管辖?

  答:因在中华人民共和国履行中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同发生纠纷提起的诉讼,由中华人民共和国人民法院管辖。

  374. 问:因合同纠纷或者其他财产权益纠纷,对在国内没有住所的被告提起诉讼的,法院如何管辖?

  答:如果合同在中华人民共和国领域内签订或者履行,或者诉讼标的物在中华人民共和国领域内,或者被告在中华人民共和国领域内有可供扣押的财产,或者被告在中华人民共和国领域内没有代表机构,可以由合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押财产所在地、侵权行为地或者代表机构住所地人民法院管辖。

  375. 问:涉外合同或者涉外财产权益纠纷的当事人,可否用书面协议选择与争议有实际联系的地点的法院管辖?

  答:可以。若选择中华人民共和国人民法院管辖的,不得违反《中华人民共和国民事诉讼法》关于级别管辖和专属管辖的规定。

  376. 问: 对享有外交特权与豁免的外国人、外国组织或者国际组织提起的民事诉讼,法院如何办理?

  答: 对享有外交特权与豁免的外国人、外国组织或者国际组织提起的民事诉讼,应当依照中华人民共和国有关法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定办理。

  377. 问:采取诉前财产保全的案件,法院如何管辖?

  答:在法院采取诉前财产保全后,申请人起诉的,可以向采取诉前财产保全的法院或者其他有管辖权的法院提起。当事人申请诉前财产保全后没有在法定的期间起诉,因而给被申请人造成财产损失引起诉讼的,由采取该财产保全措施的人民法院管辖。

  378. 问:因侵权行为提起的诉讼,法院如何管辖?

  答:因侵权行为提起的诉讼,由侵权行为地或者被告住所地法院管辖。侵权行为地,包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。

  379. 问:因产品质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼,法院如何管辖?

  答:因产品质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼,产品制造地、产品销售地、侵权行为地和被告住所地的法院都有管辖权。

  380. 问:铁路运输合同纠纷及与铁路运输有关的侵权纠纷,法院如何管辖?

  答:铁路运输合同纠纷及与铁路运输有关的侵权纠纷,由铁路运输法院管辖。

  381. 问:因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼,法院如何管辖?

  答:因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼,由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地法院管辖。

  382. 问:不服指定监护或变更监护关系的案件,法院如何管辖?

  答:不服指定监护或变更监护关系的案件,由被监护人住所地人民法院管辖。

  383. 问:在国内结婚并定居国外的华侨,如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理,当事人向法院提出离婚诉讼的,法院如何管辖?

  答:在国内结婚并定居国外的华侨,如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理,当事人向法院提出离婚诉讼的,由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院管辖。

  384. 问:在国外结婚并定居国外的华侨,如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理,当事人向法院提出离婚诉讼的,法院如何管辖?

  答:在国外结婚并定居国外的华侨,如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理,当事人向法院提出离婚诉讼的,由一方原住所地或在国内的最后居住地人民法院管辖。

  385. 问:中国公民一方居住在国外,一方居住在国内,向人民法院提起离婚诉讼,法院如何管辖?

  答:中国公民一方居住在国外,一方居住在国内,不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼,国内一方住所地的法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉,国内一方也向人民法院起诉的,受诉人民法院有权管辖。

  386. 问:中国公民双方均在国外但未定居,一方向人民法院起诉离婚的,法院如何管辖?

  答:中国公民双方均在国外但未定居,一方向人民法院起诉离婚的,应由原告或者被告原住所地的法院管辖。

  387. 问:两个以上人民法院都有管辖权的诉讼,如何确定管辖?

  答:原告可以向其中一个人民法院起诉;原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的,由最先立案的人民法院管辖。

  388. 问:人民法院对向在中国境内没有住所的当事人如何送达诉讼文书?

  答:人民法院对在中华人民共和国领域内没有住所的当事人送达诉讼文书,可以采用下列方式:

  (1)依照受送达人所在国与中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约中规定的方式送达。

  (2)通过外交途径送达。

  (3)对具有中华人民共和国国籍的受送达人,可以委托中华人民共和国驻受送达人所在国的使馆或领馆代为送达。

  (4)向受送达人委托的有权代其接受送达的诉讼代理人送达。

  (5)向受送达人在中华人民共和国领域内设立的代表机构或者有权接受送达的分支机构、业务代办人送达。

  (6)受送达人所在国的法律允许邮寄送达的,可以邮寄送达,自邮寄之日起满六个月,送达回证没有退回,但根据各种情况足以认定已经送达的,期间届满之日视为送达。

  (7)不能用上述方式送达的,公告送达,自公告之日起满六个月,即视为送达。

  389. 问:被告在中国境内没有住所的,人民法院如何处理?

  答:被告在中华人民共和国领域内没有住所的,人民法院应当将起诉状副本送达被告,并通知被告在收到起诉状副本后三十日内提出答辩状。被告申请延期的,是否准许,由人民法院决定。

  390. 问:诉讼当事人在中国境内没有住所的,不服第一审人民法院判决、裁定的,如何提起上诉?

  答:在中华人民共和国领域内没有住所的当事人,不服第一审人民法院判决、裁定的,有权在判决书、裁定书送达之日起三十日内提起上诉。被上诉人在收到上诉状副本后,应当在三十日内提出答辩状。当事人不能在法定期间提起上诉或者提出答辩状,申请延期的,是否准许,由人民法院决定。

  391. 问:关于人民法院审理涉外民事案件的期间,民事诉讼法有何特殊规定?

  答:人民法院审理涉外民事案件的期间,不受民事诉讼法第一百三十五条、第一百五十九条规定的关于第一审和第二审审理期间的限制。

  392. 问:什么是专属管辖?

  答:专属管辖是指法律特别规定某些类型的案件只能由特定的法院行使管辖权的一种诉讼管辖。它是一种排它性的管辖,因为它不仅排除了一般地域管辖和特殊地域管辖的适用,而且还排除了当事人以协议的方式选择其他法院管辖的可能性。它与一般地域管辖和特殊地域管辖的关系是,凡法律规定为专属管辖的诉讼一律适用专属管辖。

  393. 问:我国有哪几类专属管辖?

  答:在我国,专属管辖适用于以下三种情况:

  第一, 因不动产纠纷提起的诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。

  第二, 因港口作业中发生的纠纷提起的诉讼,由港口所在地人民法院管辖。

  第三, 因继承遗产纠纷提起的诉讼,由被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地人民法院管辖。

  394. 问:人民法院受理案件后,当事人对管辖权有异议的,如何处理?

  答:人民法院受理案件后,当事人对管辖权有异议的,应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议,应当审查。异议成立的,裁定将案件移送有管辖权的人民法院;异议不成立的,裁定驳回。

  395. 问:涉外民事诉讼的被告对人民法院管辖不提出异议,并应诉答辩的,如何处理?

  答:涉外民事诉讼的被告对人民法院管辖不提出异议,并应诉答辩的,视为承认该人民法院为有管辖权的法院。

  396. 问:《民事诉讼法》对审前程序如何规定?

  答:人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告,被告在收到之日起十五日内提出答辩状。

  被告提出答辩状的,人民法院应当在收到之日起五日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的,不影响人民法院审理。

  人民法院对决定受理的案件,应当在受理案件通知书和应诉通知书中向当事人告知有关的诉讼权利义务,或者口头告知。合议庭组成人员确定后,应当在三日内告知当事人。

  397. 问: 人民法院审理涉外民事案件,应当使用何种语言、文字?

  答:人民法院审理涉外民事案件,应当使用中华人民共和国通用的语言、文字,当事人要求提供翻译的,可以提供,费用由当事人承担。

  398. 问:外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉,可否委托外国律师?

  答:外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉,需要委托律师代理诉讼的,必须委托中华人民共和国的律师。% W

  399. 问:在国内没有住所的外国人、无国籍人、外国企业和组织委托中国律师或者其他人代理诉讼的,应如何办理?

  答: 在国内没有住所的外国人、无国籍人、外国企业和组织委托中国律师或者其他人代理诉讼,从中华人民共和国领域外寄交或者托交的授权委托书,应当经所在国公证机关证明,并经中华人民共和国驻该国使馆或领馆认证,或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。

  400. 问:《民事诉讼法》对申请执行的期限有何规定?

  答:申请执行的期限,双方或者一方当事人是公民的为一年,双方是法人或者其他组织的为六个月。

  申请执行的期限,从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的,从规定的每次履行期间的最后一日起计算。

  401. 问:关于查封、扣押财产, 《民事诉讼法》有何规定?

  答:人民法院查封、扣押财产时,被执行人是公民的,应当通知被执行人或者他的成年家属到场;被执行人是法人或者其他组织的,应当通知其法定代表人或者主要负责人到场。拒不到场的,不影响执行。被执行人是公民的,其工作单位或者财产所在地的基层组织应当派人参加。

  对被查封、扣押的财产,执行员必须造具清单,由在场人签名或者盖章后,交被执行人一份,被执行人是公民的,也可以交他的成年家属一份。

  财产被查封、扣押后,执行人应当责令被执行人在指定期间履行法律文书确定的义务,被执行人逾期不履行的,人民法院可以按照规定交有关单位拍卖或者变卖被查封、扣押的财产。国家禁止自由买卖的物品,交有关单位按照国家规定的价格收购。

  402. 问:人民法院作出的发生法律效力的判决、裁定,如果被执行人或者其财产不在中华人民共和国领域内,当事人怎么办?

  答: 人民法院作出的发生法律效力的判决、裁定,如果被执行人或者其财产不在中华人民共和国领域内,当事人请求执行的,可以由当事人直接向有管辖权的外国法院申请承认和执行,也可以由人民法院依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定,或者按照互惠原则,请求外国法院承认和执行。

  403. 问:外国法院作出的发生法律效力的判决、裁定,需要中华人民共和国人民法院承认和执行的,怎么办?

  答:可以由当事人直接向中华人民共和国有管辖权的中级人民法院申请承认和执行,也可以由外国法院依照该国与中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定,或者按照互惠原则,请求人民法院承认和执行。

  404. 问:可申请行政复议的情形有哪些?

  答:有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:

  (1)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。

  (2)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的。

  (3)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。

  (4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。

  (5)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的。

  (6)认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的。

  (7)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。

  (8)认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的。

  (9)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的。

  (10)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的。

  (11)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

  405. 问:对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,应该向哪个部门申请行政复议?

  答:对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。

  406. 问:对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,应该向哪个机关申请行政复议?

  答:对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。

  407. 问:对地方各级人民政府的具体行政行为不服的,应该向哪个部门申请复议?

  答:对地方各级人民政府的具体行政行为不服的,向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的,向该派出机关申请行政复议。

  408. 问:对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,应该向哪个部门申请行政复议?

  答:对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决,国务院依照《行政复议法》的规定作出最终裁决。

  409. 问:对其他行政机关、组织的具体行政行为不服的,应该向哪个部门申请行政复议?

  答:其他行政机关、组织的具体行政行为不服的,按照下列规定申请行政复议:

  (1)对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的,向设立该派出机关的人民政府申请行政复议。

  (2)对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。

  (3)对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的,分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。

  (4)对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的,向其共同上一级行政机关申请行政复议。

  (5)对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的,向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。

  有前款所列情形之一的,申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请,由接受申请的县级地方人民政府依照《行政复议法》第十八条的规定办理。

  410. 问:提起行政复议的期限是多长时间?

  答:公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

  因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。

  411. 问:行政复议的审查期限是多长时间?

  答:《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定:公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的,复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。

  412. 问:法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的,行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的,当事人怎么办?

  答:法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的,行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的,公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内,依法向人民法院提起行政诉讼。

  413. 问:申请人不服复议决定的,怎么办?

  答:申请人不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

  414. 问:提起行政诉讼应当符合哪些条件?

  答:(1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;

  (2)有明确的被告;

  (3)有具体的诉讼请求和事实根据;

  (4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

  415. 问:人民法院受理哪些行政诉讼?

  答:人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼:

  (1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的。

  (2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的。

  (3)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的。

  (4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的。

  (5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的。

  (6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的。

  (7)认为行政机关违法要求履行义务的。

  (8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

  除前款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

  416. 问:人民法院不受理哪些行政诉讼?

  答:人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:国防、外交等国家行为;行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

  417. 问:外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼,是否同中华人民共和国公民、组织有同等的诉讼权利和义务?

  答:是的。

  418. 问:外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼,委托律师代理诉讼的,可否委托外国律师?

  答:不可,应当委托中华人民共和国律师机构的律师。

  419. 问:关于提起行政诉讼的时效有何规定?

  答:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道做出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。

  420. 问:关于行政诉讼的级别管辖有何规定?

  答:基层人民法院管辖第一审行政案件。中级人民法院管辖下列第一审行政案件:①确认发明专利权的案件、海关处理的案件;②对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件;③本辖区内重大、复杂的案件。高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。

  421. 问:人民法院如何确定行政诉讼的地域管辖?

  答:行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

  对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

  因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。

  422. 问:如何确定行政诉讼中的被告?

  答:(1)公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告。

  (2)经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。

  (3)两个以上行政机关作出同一具体行政行为的,共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。

  (4)由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为,该组织是被告,由行政机关委托的组织所作的具体行政行为,委托的行政机关是被告。

  (5)行政机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关是被告。

  423. 问:《行政诉讼法》对审理期限如何规定?

  答:人民法院审理行政案件,一审判决应当在三个月内作出。有特殊情况需要延长的,由上级人民法院批准。

  人民法院审理上诉案件,应当在收到上诉状之日起两个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的,由高级人民法院批准,高级人民法院审理上诉案件需要延长的,由最高人民法院批准。

  424. 问:《行政诉讼法》对上诉期限如何规定?

  答:当事人不服人民法院第一审判决的,有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。

  当事人不服人民法院第一审裁定的,有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。

  425. 问:关于刑事案件的地域管辖有何规定?

  答:刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的,可以由被告人居住地的人民法院管辖。

  426. 问:关于刑事案件的级别管辖有何规定?

  答:基层人民法院管辖第一审普通刑事案件,但是依照本法由上级人民法院管辖的除外。中级人民法院管辖下列第一审刑事案件:

  (1)反革命案件、危害国家安全案件。

  (2)可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件。

  (3)外国人犯罪的刑事案件。高级人民法院管辖的第一审刑事案件,是全省(自治区、直辖市)性的重大刑事案件。最高人民法院管辖的第一审刑事案件,是全国性的重大刑事案件。

  427. 问:犯罪嫌疑人何时可以委托辩护人?

  答:公诉案件自案件移送审查起诉之日起,犯罪嫌疑人有权委托辩护人。自诉案件的被告人有权随时委托辩护人。

  人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内,应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民法院自受理自诉案件之日起三日以内,应当告知被告人有权委托辩护人。

  428. 问:哪些人可以请求法律援助?

  答:公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的,人民法院可以指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。

  被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的,人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。

  被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的,人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。

  429. 问:《刑事诉讼法》规定的强制措施有哪些?

  答:强制措施,是指公安机关、人民检察院和人民法院为了保证刑事诉讼的顺利进行,而依法对刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人的人身自由采取限制或者剥夺的各种强制性方法。《刑事诉讼法》规定的强制措施有五种:

  (1)拘传:公安机关、人民检察院或者人民法院对于没有拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人强制其到指定地点接受讯问的方法,是强制措施中最轻微的一种,拘传持续的时间最长不得超过十二小时。

  (2)取保候审:公、检、法机关依法责令犯罪嫌疑人或者被告人提供保证人或者交纳保证金并出具保证书,保证其不逃避或者妨碍侦查、起诉、审判并随传随到的一种强制措施,取保候审最长不得超过十二个月。

  (3)监视居住:公、检、法机关依法责令犯罪嫌疑人或者被告人不得擅自离开住所或指定的居所,并对其行动加以监视的一种强制措施,监视居住最长不得超过六个月。

  (4)拘留:公安机关、人民检察院对于现行犯或者重大嫌疑份子,在遇有法定的紧急情况下依法采取的临时剥夺其人身自由的一种强制措施,公安机关对于被拘留的人,应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候,必须立即释放,发给释放证明。

  (5)逮捕:公、检、法机关为防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或者妨碍侦查、起诉、审判的进行,防止其发生社会危险性,依法采取的暂时剥夺其人身自由,予以羁押的强制措施。对于被逮捕的犯罪嫌疑人,必须在逮捕后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当逮捕的时候,必须立即释放,发给释放证明。

  430. 问:《刑事诉讼法》规定哪几种情况下不公开审理?

  答:《刑事诉讼法》规定:有关国家秘密或者个人隐私的案件,不公开审理;十四岁以上不满十六岁未成年人犯罪的案件,一律不公开审理;十六岁以上不满十八岁未成年人犯罪的案件,一般也不公开审理。

  对于不公开审理的案件,应当当庭宣布不公开审理的理由。

  431. 问:《刑事诉讼法》对审理期限如何规定?

  答:人民法院审理公诉案件,应当在受理后一个月以内宣判,至迟不得超过一个半月。有《刑事诉讼法》第一百二十六条规定情形之一的,经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定,可以再延长一个月。

  适用简易程序审理案件,人民法院应当在受理后二十日以内审结。

  第二审人民法院受理上诉、抗诉案件,应当在一个月以内审结,至迟不得超过一个半月。有《刑事诉讼法》第一百二十六条规定情形之一的,经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者是决定,可以再延长一个月,但是最高人民法院受理的上诉、抗诉案件,由最高人民法院决定。

  432. 问:《刑事诉讼法》对上诉期限如何规定?

  答:不服人民法院第一审判决的上诉或者抗诉应当在判决书送达之日起十日内提起。

  不服人民法院第一审裁定的上诉或者抗诉应当在裁定书送达之日起五日内提起。

  433. 问:关于检察院抗诉有何规定?

  答:最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有下列情形之一的,应当按照审判监督程序提出抗诉:①原判决、裁定认定事实的主要证据不足的;②原判决、裁定适用法律确有错误的;③人民法院违反法定程序,可能影响案件正确判决、裁定的;④审判人员在审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的。

  地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有前款规定情形之一的,应当提请上级人民检察院按照审判监督程序提出抗诉。

  人民检察院提出抗诉的案件,人民法院应当再审。人民检察院决定对人民法院的判决、裁定提出抗诉的,应当制作抗诉书。

  434. 问:什么是涉外仲裁?

  答:涉外仲裁,也称国际仲裁,主要是指国际经济贸易仲裁,即在国际经济贸易仲裁活动中,当事人根据他们的仲裁协议,自愿将他们之间确定的法律关系上已经发生的争议提交各方都同意的仲裁机构进行仲裁的活动。

  涉外仲裁至少具备下列条件之一:一是争议的当事人具有不同的国籍,其主要营业地或住所地不在同一国家,或是依不同国家的法律组成的法人,也可以是自然人;二是争议的标的具有涉外因素,即争议的标的物所在地或合同的签订地或履行地在当事人一方或各方所在国以外的国家或地区。

  435. 问:什么是仲裁协议?

  答:仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。

  436. 问:仲裁协议包括哪些内容?

  答:仲裁协议应当具有下列内容:①请求仲裁的意思表示;②仲裁事项;③选定的仲裁委员会。

  437. 问:哪些情况下仲裁协议无效?

  答:有下列情形之一的,仲裁协议无效:①约定的仲裁事项越出法律规定的仲裁范围的;②无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立仲裁协议的;③一方采取胁迫手段,迫使对方订立的仲裁协议的。

  仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的,当事人可以补充协议;达不成补充协议的,仲裁协议无效。

  438. 问:当事人申请仲裁应当符合哪些条件?

  答:当事人申请仲裁应当符合下列条件:有仲裁协议;有具体的仲裁请求和事实、理由;属于仲裁委员会的受理范围。

  439. 问:哪些纠纷可以仲裁?

  答:平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷,可以仲裁。

  440. 问:哪些纠纷不能仲裁?

  答:下列纠纷不能仲裁:①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;②依法应当由行政机关处理的行政争议。

  441. 问:当事人达成仲裁协议,一方向人民法院起诉的,如何处理?

  答:当事人达成仲裁协议,一方向人民法院起诉的,人民法院不予受理,但仲裁协议无效的除外。免费

  442. 问:仲裁是否应当开庭?

  答:仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的,仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。

  443. 问:仲裁是否应当公开进行?

  答:仲裁不公开进行。当事人协议公开的,可以公开进行,但涉及国家秘密的除外。

  444. 问:涉外仲裁的当事人申请证据保全的,仲裁委员会如何处理?

  答:涉外仲裁的当事人申请证据保全的,涉外仲裁委员会应当将当事人的申请提交证据所在地的中级人民法院。

  445. 问:裁决作出后,当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的,如何处理?

  答:仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后,当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的,仲裁委员会或者人民法院不予受理。

  446. 问:裁决书自何时起发生法律效力?

  答:裁决书自作出之日起发生法律效力。

  447. 问:当事人不履行仲裁机构裁决的,如何处理?

  答:经中华人民共和国涉外仲裁机构裁决的,当事人不得向人民法院起诉。一方当事人不履行仲裁裁决的,对方当事人可以向被申请人住所地或者财产所在地的中级人民法院申请执行。

  448. 问:何种情况下,当事人可以申请撤销仲裁裁决?

  答:当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的,可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决:

  (1)没有仲裁协议的。

  (2)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的。

  (3)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的。

  (4)裁决所根据的证据是伪造的。

  (5)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的。

  (6)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿,徇私舞弊,枉法裁决行为的。

  449. 问:《仲裁法》对当事人申请撤销仲裁裁决的期限如何规定?

  答:当事人申请撤销裁决的,应当自收到裁决书之日起六个月内提出。

  450. 问:《仲裁法》对撤销仲裁裁决的审理期限如何规定?

  答:人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。

  451. 问:当事人请求执行的涉外仲裁委员会作出的发生法律效力的仲裁裁决,如果被执行人或者其财产不在国内,怎么办?

  答:涉外仲裁委员会作出的发生法律效力的仲裁裁决,当事人请求执行的,如果被执行人或者其财产不在中华人民共和国领域内,应当由当事人直接向有管辖权的外国法院申请承认和执行。

  452. 问:对涉外仲裁机构作出的哪些裁决,人民法院可裁定不予执行?

  答: 对涉外仲裁机构作出的裁决,被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的,经人民法院组成合议庭审查核实,裁定不予执行:

  (1)当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的。

  (2)被申请人没有得到指定仲裁员或者进行仲裁程序的通知,或者由于其他不属于被申请人负责的原因未能陈述意见的。

  (3)仲裁庭的组成或者仲裁的程序与仲裁规则不符的。

  (4)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的。

  人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的,裁定不予执行。

  453. 问:仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的,当事人怎么办?

  答:仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的,当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁,也可以向人民法院起诉。

  454. 问:国外仲裁机构的裁决,需要中华人民共和国人民法院承认和执行的,怎么办?

  答:应当由当事人直接向被执行人住所地或者其财产所在地的中级人民法院申请,人民法院应当依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约,或者按照互惠原则办理。

第十三章 其他类

  455. 问:除侨联外,归侨、侨眷可否参加或申请成立其他社会团体?

  答:归侨、侨眷作为中国公民,享有《宪法》规定的结社自由,可以依法组织或参加法律允许组织的社会团体,例如组织或参加各种协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会、校友会等。成立社会团体,需要按照《社会团体登记管理条例》依法申请。

  456. 问:外国驻华使馆或者领馆为华侨、华人出具的公证是否有效?

  答:有效。改革开放以来,办理华侨在国内的事务以及归侨侨眷办理有关手续(如身份认定、子女升学等)所涉及到的公证、认证,按规定,均要求当事人向国内有关部门提供由我驻外使馆或者领馆出具的公证、认证。为方便临时入境的华侨华人和归侨侨眷急需办理此类公证,并考虑到与国际惯例的衔接,外交部与国务院侨办做出政策规定:根据《维也纳领事关系公约》、中国与一些国家双边领事协定有关规定的原则及国际惯例,外国驻华使、领馆为其本国公民出具的公证书,或经外国驻华使,领馆认证的其本国主管当局所颁发的文书,如不违反我国法律、政策和规定,可以直接在我国使用。外国驻华使馆或者领馆为华人、华侨出具的公证也适用此规定。

  457. 问:中国公民如何申办在国外使用的公证书?

  答:公证的事实发生在中国国内的,原则上应向中国涉外公证处申办公证。当事人可委托亲友在国内办理公证、外交部领事司或其授权单位认证及证书使用国驻华使领馆认证。

  458. 问:外籍华人可否向中国使馆或者领馆申办公证?

  答:中国驻外使馆或者领馆原则上只受理中国公民的公证申请。外国公民(包括外籍华人)如需办理证明文件在中国使用,应先在居住国当地办妥公证,并经该国外交部或其授权机关认证后,再办理我使馆或者领馆认证。

  459. 问:如在境外发生交通、工伤等事故,如何求助?

  答:应立即向当地警方报案或通知雇主,并要求通知亲友或中国驻该国使馆或者领馆。可以要求领事官员敦促所在国当局惩办肇事者,或协助通过法律途径或向保险公司(如已投保)争取赔偿。

  460. 问:如家人在境外死亡,如何求助?

  答:(1)可通过领事官员或亲友了解家人死亡的原因和遗物(遗嘱)情况,并从当地有关部门获得死亡证明书等证明文件。

  (2)如死亡涉及刑事案件并已在当地提起诉讼,应聘请律师,跟踪庭审情况,同时可请领事官员关注案件,旁听庭审。如对庭审情况或判决结果不满,可请律师协助上诉,同时也可通过领事官员向当地有关部门转达意见。

  (3)可要求前往当地处理有关善后事宜,但一切费用(含国际旅费、食宿及交通)须自理,赴有关国家的签证须自行办理。

  (4)如不能前往当地处理后事,可委托在当地的亲友代办遗体火化、骨灰和遗物送回等事宜。如当地法律法规允许,亦可委托领事官员代为处理后事,但应事先提供经国内公证机关出具的书面授权书。

  461. 问:如家人在境外失踪或遭绑架,如何求助?

  答:应尽快通告中国驻当地使馆或者领馆有关情况,包括失踪或被绑架者姓名、性别、年龄、职业、相貌特征和在国外住址等。领事官员将请求驻在国有关当局寻找失踪者或解救绑架者。

  462. 问:如在居住国受到雇主不公正对待或工资被雇主无故拖欠,如何处理?

  答:如果是国内单位派出的,首先应将有关情况报告派出单位,由单位出面协商解决;如系个人受雇的,应根据合同及当地有关法规与雇主协商解决。如得不到解决,可向当地法院提起诉讼。可同时请求领事官员提供适当的协助。

  463. 问:如在在居住国被羁押或监禁期间受到歧视和不公正待遇,或司法不公,当事人享有哪些权利?

  答:有权要求会见中国使馆或者领馆官员,向其反映情况,并提出进行交涉的请求。

  464. 问:如财产遭盗窃、抢劫或他人强占,如何求助?

  答:应立即向当地警方报案,要求警方缉拿罪犯。如有必要也可将有关情况通知中国驻该国使馆或者领馆请求协助。

  465. 问:非法进入或滞留他国,无有效证件,也无经济来源,回国手续如何办理?

  答:应向中国驻该国使馆或者领馆如实报告本人真实、详细情况,包括姓名、出生日期、出生地、职业、家庭住址、联系电话、非法出境或滞留经过等。待原居住地公安机关核实、确认身份,且家属已垫付回国费用后,领事官员方可颁发回国旅行证件。

  466. 问:如所在国发生政治动乱、军事冲突或严重自然灾害等紧急情况,应如何寻求领事保护和进行自我保护?

  答:(1)应立即与就近的中国驻该国使馆或者领馆取得联系,进行注册登记,并获得最新有关信息。

  (2)应保留好自己的重要证件和记录,包括护照、出境记录、保险和银行记录等,并放在安全可靠的地方。

  (3)应检查护照、签证是否有效,如需更新护照请即到使馆办理。

  (4)应将存放家中或随身携带的主要资料双备份,以防万一。同时要保证汽车安全及行驶正常,并储备必要的食品和药品。

  467. 问:华侨、华人所持的国际驾驶执照能否在中国使用?

  答:根据《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》,国家之间对驾驶证有互相认可协议的,按协议办理。

  没有协议的,持有外国或香港、澳门、台湾地区驾驶证或国际驾驶证并在境外连续居留六个月以上的中国公民,可以申请驾驶证。申请时应当履行下列手续: ①填写《机动车驾驶证申请表》; ②交验居民身份证或中华人民共和国护照; ③交验外国或香港、澳门、台湾地区驾驶证或国际驾驶证; ④接受身体检查。车辆管理所对符合规定的,经考试合格后,核发驾驶证。

  持有外国或香港、澳门、台湾地区驾驶证或国际驾驶证的外国(地区)人,可以分别申请驾驶证或临时驾驶证。申请时应当履行下列手续: ①填写《机动车驾驶证申请表》; ②交验护照等入境身份证件; ③交验居留证件(申请驾驶证居留期为一年以上,申请临时驾驶证居留期为二个月以上一年以下); ④交验外国或香港、澳门、台湾地区驾驶证或国际驾驶证; ⑤接受身体检查。车辆管理所对符合规定的,经考试合格后,分别核发驾驶证或临时驾驶证。

  车辆管理所对符合规定的经考试交通法规与相关知识、道路驾驶合格后,分别核发《中华人民共和国机动车驾驶证》或临时驾驶证,可在全国范围内通用。驾驶经历三年以上的,免道路驾驶考试。申请驾驶证的收费项目和标准,按国家有关规定执行。

  468. 问:香港回归后,中国驻外使馆或者领馆对海外港人提供哪些领事保护?

  答:香港回归后,中国驻外使馆或者领馆向海外香港中国公民提供的领事保护主要有以下几个方面:在发生重大事故或社会动荡时,提供紧急救助;将有关意外事故的消息通知当事人亲属并协助其赴国外处理有关事宜;对在国外被拘留或正在服刑的港人进行探视,为其争取减刑或特赦做有关国家的工作。此外,还为其申办各类证件提供必要的领事服务。

  469. 问:个人财产转移到国外由哪个部门受理?

  答:2004年12月1日起施行的《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》规定:

  个人财产对外转移包括移民财产转移(以下简称移民转移)和继承财产转移(以下简称继承转移)。

  申请人申请对外转移的财产应是本人所有的合法财产,且不得与他人有权益的争议。

  申请人办理移民转移需向移民原户籍所在地外汇管理分局、外汇管理部(简称所在地外汇局)申请;申请人办理继承转移需向被继承人生前户籍所在地外汇局申请。申请人所在地国家外汇管理局中心支局可代为接受申请材料。

  470. 问:个人财产对外转移怎样办理?

  答:移民转移必须一次性申请拟转移出境的全部财产金额,分步汇出。首次可汇出金额不得超过全部申请转移财产的一半;自首次汇出满一年后,可汇出不超过剩余财产的一半;自首次汇出满两年后,可汇出全部剩余财产。(对于金额较小的移民转移,经批准后可一次性汇出。)全部申请转移财产在等值人民币20万元以下(含20万元)的,经批准后可一次性汇出。

  从同一被继承人继承的全部财产变现后拟转移出境的,必须一次性申请,可一次或分次汇出。继承人从不同被继承人处继承的财产应分别申请,分别汇出。

  申请财产对外转移,可由本人办理,也可委托他人办理。委托他人办理的,需提交由申请人与受托人签订的委托代理协议。

  471. 问:个人财产对外转移需提交哪些材料?

  答:(1)申请人申请办理移民转移,需向所在地外汇局提交以下材料:

  ①书面申请。内容包括:申请移民转移的原因;财产收入来源和财产变现的详细说明等。

  ②由申请人本人签名的《移民财产对外转移申请人情况表》。

  ③由申请人或其代理人签名的《个人财产对外转移外汇业务申请表》。

  ④申请人身份证明文件。移居外国的,应当提供公安机关出具的中国户籍注销证明和中国驻外使馆或者领馆出具或认证的申请人在国外定居证明。赴香港特别行政区或者澳门特别行政区定居的,应提交公安机关出具的内地户籍注销证明、香港特别行政区或者澳门特别行政区的居民身份证以及回乡证或者特区护照。

  ⑤申请人财产权利证明文件。如房屋产权证复印件、房地产买卖契约或拆迁补偿安置协议书、存款证明以及其他证明文件。

  ⑥申请转移财产所在地或收入来源地主管税务机关开具的税收证明或完税凭证。

  ⑦外汇局要求提供的其他资料。委托他人办理的,需提供委托代理协议和代理人身份证明。委托代理协议、相关财产权利证明应按照国家有关公证规定进行公证。

  (2)申请人申请办理继承转移,需向所在地外汇局提交以下材料:

  ①书面申请。内容包括:申请继承转移的原因;申请人与被继承人之间的关系;被继承人财产来源和变现的详细书面说明等。

  ②由申请人或其代理人签名的《个人财产对外转移外汇业务申请表》。

  ③申请人身份证明文件。申请人为外国公民的,应当提供中国驻外使馆或者领馆出具或认证的申请人在国外定居证明;申请人为香港特别行政区、澳门特别行政区居民的,应提供香港特别行政区或者澳门特别行政区的居民身份证以及回乡证或护照。

  ④申请人获得继承财产的证明文件。

  ⑤被继承人财产权利证明文件和被继承人财产所在地主管税务机关开具的税收证明或完税证明或凭证。

  ⑥外汇局要求提供的其他资料。

  申请财产对外转移总金额在等值人民币50万元以下(含50万元)的,由所在地外汇局审批。经批准后,所在地外汇局向申请人出具批准复函和核准件,申请人持核准件到当地外汇指定银行办理购付汇手续。

  外汇指定银行办理售汇后,应直接将外汇汇往移民或继承人居住国或地区申请人本人的账户,不得在境内提取外币现钞。

  472. 问:公民在国内如何申请法律援助?

  答:根据《法律援助条例》第三章的规定,公民申请法律援助,应当按照下列规定提出:

  (1)请求国家赔偿的,向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请。

  (2)请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的,向提供社会保险待遇、最低生活保障待遇或者发给抚恤金、救济金的义务机关所在地的法律援助机构提出申请。

  (3)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的,向给付赡养费、抚养费、扶养费的义务人住所在的法律援助机构提出申请。

  (4)请求支付劳动报酬的,向支付劳动报酬义务人住所地的法律援助机构提出申请。

  (5)主张因见义勇为产生的民事权益的,向被请求人住所地的法律援助机构提出申请。

  (6)刑事诉讼中有关人员申请法律援助的,应当向审理案件人民法院所在地的法律援助机构提出申请。被羁押的犯罪嫌疑人的申请由看守所在二十四小时内转交法律援助机构,申请法律援助所需提交的有关证件、证明材料由看守所通知申请人的法定代理人或者近亲属协助提供。

  (7)申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,由其法定代理人代为提出申请。无民事行为能力人或者限制民事行为能力人与其法定代理人之间发生诉讼或者因其他利益纠纷需要法律援助的,由与该争议事项无利害关系的其他法定代理人代为提出申请。

  (8)公民申请代理、刑事辩护的法律援助应当提交下列证件、证明材料:身份证或者其他有效的身份证明(代理申请人还应当提交有代理权的证明);经济困难的证明;与所申请法律援助事项有关的案件材料。申请应当采用书面形式,填写申请表;以书面形式提出申请确有困难的,可以口头申请,由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。

  (9)法律援助机构收到法律援助申请后,对符合法律援助条件的,法律援助机构应当及时决定提供法律援助;对不符合法律援助条件的,应当书面告知申请人理由。

  (10)申请人对法律援助机构做出的不符合法律援助条件的通知有异议的,可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出,司法行政部门应当在收到异议之日起五个工作日内进行审查,经审查认为申请人符合法律援助条件的,应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助。



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